上海新一輪民心工程項(xiàng)目公布實(shí)施方案

　　民生保障沒(méi)有終點(diǎn)。在首輪民心工程基礎(chǔ)上，新一輪民心工程項(xiàng)目公布實(shí)施方案。從中共上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通工作委員會(huì)獲悉，此次19項(xiàng)任務(wù)中，建設(shè)交通行業(yè)承擔(dān)8項(xiàng)，占比接近一半。

　　“新一輪民心工程，不僅包含已經(jīng)取得積極成效的‘熟面孔’，也包含需要重點(diǎn)突破的‘新任務(wù)’，應(yīng)具體情況具體分析，加以具體推進(jìn)。”市建交工作黨委書記、市住建委主任胡廣杰表示，新一輪民心工程不是要另起爐灶、另辟蹊徑，而是要堅(jiān)持好、利用好已經(jīng)形成的機(jī)制、搭建的平臺(tái)、積累的經(jīng)驗(yàn)等好的基礎(chǔ)。新工作也會(huì)有新內(nèi)容、新要求，要打破思維定勢(shì)和行為慣性，用更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求改進(jìn)和優(yōu)化，推進(jìn)新一輪民心工程建設(shè)取得更好成效。

　　建設(shè)交通領(lǐng)域“擴(kuò)容”

　　梳理中發(fā)現(xiàn)，建設(shè)交通領(lǐng)域有所“擴(kuò)容”，在原有基礎(chǔ)上，新增無(wú)障礙環(huán)境提升、公交出行和慢行交通體驗(yàn)提升、環(huán)城生態(tài)公園帶及“千座公園”建設(shè)等3項(xiàng)工程。

　　無(wú)障礙環(huán)境提升工程涉及面較廣，涉及城市道路、建筑物、公共場(chǎng)所、交通設(shè)施和信息交流等。今年是無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)的提升年，目前相關(guān)部門正在進(jìn)行全面排摸、摸清底數(shù)�！霸傩〉臒o(wú)障礙工程都要認(rèn)真對(duì)待，真正提升無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)水平�！笔凶〗ㄎ�副主任張永剛說(shuō)。

　　以郵政網(wǎng)店改造為例，從上海市郵政管理局了解到，無(wú)障礙環(huán)境提升也包括郵政網(wǎng)點(diǎn)無(wú)障礙坡道建設(shè)。目前，全市共有536個(gè)郵政普遍服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，提供包括信件、印刷品、包裹寄遞、郵政匯兌的郵政普遍服務(wù)，特殊服務(wù)如報(bào)刊發(fā)行、義務(wù)兵平常信函、盲人讀物和革命烈士遺物的免費(fèi)寄遞，還有代繳水電煤賬單等便民服務(wù)。總的來(lái)說(shuō)，存在服務(wù)對(duì)象年紀(jì)普遍較大、行動(dòng)不便的比例較高現(xiàn)象。

　　經(jīng)過(guò)調(diào)研排摸，部分裝修改造年限較長(zhǎng)的營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)存在無(wú)障礙坡道設(shè)施缺失、無(wú)障礙坡道出入口設(shè)置不合理、安全護(hù)欄損壞等問(wèn)題，存在一定的安全隱患。因此，今起三年對(duì)全市120處郵政網(wǎng)點(diǎn)室外無(wú)障礙坡道進(jìn)行改造，分三年滾動(dòng)實(shí)施，其中2023年度計(jì)劃改造50處，2024年度計(jì)劃改造35處；2025年度計(jì)劃改造35處。包括無(wú)障礙坡道砌筑、飾面裝飾石材鋪貼、不銹鋼防護(hù)欄桿安裝及無(wú)障礙設(shè)施標(biāo)志張貼，總規(guī)模約960平方米。

　　公交出行和慢行交通體驗(yàn)提升是一項(xiàng)全新的民心工程。市交通委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，相關(guān)三年行動(dòng)計(jì)劃已經(jīng)制定。今年，針對(duì)公交銜接軌道交通，新辟、調(diào)整駁運(yùn)公交線路不少于6條；通過(guò)工程改造，完成4個(gè)既有軌道交通站點(diǎn)50米范圍內(nèi)銜接公交站點(diǎn)；試點(diǎn)完成臨港區(qū)域內(nèi)3個(gè)軌道交通站點(diǎn)及其100米范圍內(nèi)公交站點(diǎn)運(yùn)營(yíng)信息雙向顯示；新增500個(gè)P+R停車位，完成50個(gè)B+R提升項(xiàng)目；投放的互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車備案率達(dá)到90%，在50處重點(diǎn)區(qū)域試點(diǎn)實(shí)施車輛精準(zhǔn)投放，制定引導(dǎo)用戶文明使用車輛的措施；完善慢行網(wǎng)絡(luò)30處，打造慢行空間40個(gè)，提升慢行設(shè)施品質(zhì)50項(xiàng)，創(chuàng)建慢行示范區(qū)域10個(gè)。

　　“各級(jí)部門仍需進(jìn)一步深化‘公交優(yōu)先’‘慢行優(yōu)先’理念，在道路資源有限、路權(quán)分配存在矛盾的情況下，對(duì)于發(fā)展公共交通、禁非道路恢復(fù)、打通慢行斷點(diǎn)、完善慢行網(wǎng)絡(luò)等問(wèn)題，市級(jí)相關(guān)部門、屬地街鎮(zhèn)應(yīng)轉(zhuǎn)變‘以車為重’的慣性思維�！痹撠�(fù)責(zé)人表示。

　　環(huán)城生態(tài)公園帶及“千座公園”建設(shè)也是新增民心工程。上海市綠化和市容管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年在千座公園建設(shè)方面新增各類公園120座，年內(nèi)完成附屬綠地開放項(xiàng)目40個(gè)以上；外環(huán)綠帶功能提升加快，建成開放10座環(huán)上公園，新增外環(huán)綠道14公里，建成外環(huán)驛站8座，打通4處外環(huán)綠道斷點(diǎn)，啟動(dòng)21處外環(huán)綠道斷點(diǎn)建設(shè)；繼續(xù)推進(jìn)森蘭、三林、北蔡、桃浦、吳淞江楔形綠地建設(shè)，新建綠地面積100公頃，加快啟動(dòng)三岔港楔形綠地規(guī)劃研究；積極探索生態(tài)間隔帶建設(shè)；聯(lián)動(dòng)拓展五個(gè)新城生態(tài)空間。

　　民心工程建設(shè)效用最大化，需要社會(huì)的共同參與�！拔覀儗⒀爻协h(huán)城生態(tài)公園帶‘金點(diǎn)子’征集、設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)民意征詢、市民滿意度測(cè)評(píng)等好的做法，將市民參與機(jī)制進(jìn)一步拓展到楔形綠地、生態(tài)間隔帶和環(huán)新城生態(tài)公園建設(shè)�！鄙鲜鲐�(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　精雕細(xì)琢持續(xù)優(yōu)化

　　據(jù)悉，8項(xiàng)民心工程需要的資金總量以千億元計(jì)算，足可見(jiàn)其難度之大、覆蓋面之廣。其中，“兩舊一村”的改造進(jìn)展計(jì)劃尤為牽動(dòng)人心。市房管局局長(zhǎng)王楨說(shuō)，“兩舊一村”改造工程三年行動(dòng)計(jì)劃和2023年實(shí)施計(jì)劃已經(jīng)制定完成，接下來(lái)還要跑出城市更新“加速度”。

　　在舊改方面，今起三年計(jì)劃全面完成零星二級(jí)舊里以下房屋改造，在舊住房成套改造方面，三年內(nèi)計(jì)劃完成（協(xié)議生效）不成套職工住宅改造約90萬(wàn)平方米，基本完成小梁薄板房屋改造。今起三年計(jì)劃安排新啟動(dòng)30個(gè)“城中村”改造項(xiàng)目，每年新啟動(dòng)10個(gè)改造項(xiàng)目。

　　“一江一河”繼續(xù)精雕細(xì)琢。張永剛表示，新一輪民心工程三年行動(dòng)計(jì)劃明確將一江一河地區(qū)建設(shè)成為上海城市發(fā)展的重要引導(dǎo)區(qū)和精細(xì)化管理示范區(qū)。今年的具體目標(biāo)是全面建成濱水空間配套設(shè)施體系，推進(jìn)沿江濱水空間南拓北延，蘇州河沿岸完成新一輪橋梁景觀改造提升，推進(jìn)濱水區(qū)域公共活動(dòng)的開展。

　　今年上半年，“一江一河”持續(xù)展現(xiàn)新亮點(diǎn)：浦東濱江南延伸實(shí)現(xiàn)2公里岸線貫通開放，靜安蘇河灣綠地建成開放，中山公園旅游碼頭投入使用，濱水區(qū)域成功舉辦10余項(xiàng)大型體育活動(dòng)及專業(yè)賽事。下半年，確保楊浦濱江中北段基本實(shí)現(xiàn)貫通，加快推進(jìn)浦東世博文化公園、黃浦外萃豐弄綠地、嘉定蘇河源綠地等項(xiàng)目建設(shè)，謀劃開展蘇州河外環(huán)外貫通延伸工作。加快推進(jìn)久事國(guó)際馬術(shù)中心、徐浦大橋體育公園、普陀中環(huán)籃球公園項(xiàng)目二期等項(xiàng)目建設(shè)。進(jìn)一步完善公廁、驛站、商業(yè)等配套設(shè)施布局。

　　在既有多層住宅加裝電梯方面，推進(jìn)方式已由“加裝個(gè)案”向“規(guī)�；�量產(chǎn)”轉(zhuǎn)變。王楨介紹說(shuō)，在此基礎(chǔ)上，已制定既有多層住宅加裝電梯工程三年行動(dòng)計(jì)劃和2023年實(shí)施計(jì)劃。2023年至2025年，計(jì)劃完成加裝電梯9000臺(tái)，每年加裝3000臺(tái)。在架空線入地和桿箱整治方面，今年繼續(xù)推進(jìn)100公里整治。接下來(lái)，加強(qiáng)管線施工統(tǒng)籌，最大限度避免馬路反復(fù)開挖。

　　上一輪“停車難綜合治理”民心工程打造了一批典型示范項(xiàng)目。今年在停車資源優(yōu)化工程方面，將繼續(xù)創(chuàng)建40個(gè)項(xiàng)目，開工建設(shè)公共停車位6000個(gè)，新增錯(cuò)峰共享停車位2000個(gè)，建成示范性智慧公共停車場(chǎng)（庫(kù)）20個(gè)，在中心城區(qū)和其他區(qū)建設(shè)智慧道路停車場(chǎng)的比例分別達(dá)到50%和30%。積極研究利用垂直盾構(gòu)、自動(dòng)泊車機(jī)器人等新型技術(shù)，建設(shè)復(fù)合、高效的公共停車設(shè)施；盡快明確投資建設(shè)路徑，大力推進(jìn)智慧道路停車場(chǎng)建設(shè)；指導(dǎo)公共停車場(chǎng)（庫(kù)）建設(shè)示范性智慧停車場(chǎng)（庫(kù)）。